El acceso directo a la emisión lineal en abierto y universal constituye un pilar esencial para la cohesión social, el pluralismo informativo y la estabilidad de la industria audiovisual. Sin embargo, en un número creciente de Smart TV y vehículos conectados, los canales y emisoras tradicionales quedan relegados tras acuerdos comerciales y algoritmos opacos que priorizan a plataformas globales de suscripción.
Por ello, para UGT Audiovisuales garantizar la prominencia o prevalencia audiovisual de los servicios de interés general es una exigencia inaplazable para salvaguardar el derecho a la información veraz y proteger un sector que sostiene más de 70.000 empleos directos e indirectos en el conjunto del Estado.
La TDT: un ecosistema que vertebra 70.000 empleos directos e indirectos
La radiodifusión en abierto (TDT, FM y DAB+) articula tanto al servicio público estatal (RTVE, con más de 6.500 profesionales) y autonómico (FORTA, con más de 8.000 trabajadores) como a las televisiones comerciales agrupadas en UTECA (Atresmedia, Mediaset España, Trece o Net TV). Ocultar la emisión lineal reduce artificialmente las audiencias, asfixiando tanto los presupuestos públicos como la inversión publicitaria que financia al sector privado.
Este retroceso impacta de lleno en toda la cadena productiva:
- Producción delegada e independiente: Más de 30.000 profesionales en productoras independientes, equipos de guion, dirección de producción y localizaciones dependientes de los encargos de la TDT.
- Técnica y posproducción: Cerca de 15.000 especialistas en sonido, imagen, montaje, continuidad y servicios auxiliares de plató.
- Redacciones informativas: Equipos periodísticos dedicados a la cobertura continua y a la verificación frente a la desinformación.
El coche conectado: la radio en abierto como servicio esencial y de seguridad
El automóvil concentra alrededor del 60% del consumo de radio lineal. Sin embargo, las interfaces de infoentretenimiento marginan el sintonizador analógico y digital (FM/DAB+) para favorecer aplicaciones de streaming bajo suscripción.
La radiodifusión en abierto debe conservar accesos directos, ergonómicos y visibles en el cuadro de mandos. No solo para blindar la viabilidad de la radio generalista pública y privada, sino por seguridad vial y protección civil: sintonizar avisos de tráfico o alertas de emergencia no puede implicar distracciones táctiles complejas ni depender de coberturas móviles o peajes de pago.
Marco regulatorio: el amparo de la EMFA y la actuación urgente de la CNMC
El debate normativo e institucional confirma la urgencia de actuar. Durante su intervención por video en las jornadas ‘Quién decide lo que vemos’, la vicepresidenta del Parlamento Europeo y ponente de la EMFA, Sabine Verheyen, advirtió de que la soberanía democrática no puede delegarse en el arbitrio tecnológico:
«Proteger la libertad de los medios en Europa ya no consiste solo en quién tiene permiso para publicar; cada vez más consiste en quién consigue ser visto».
Verheyen subrayó que no se puede «externalizar esa decisión a la lógica comercial de las plataformas», reclamando un terreno de juego equilibrado (level playing field). En esa misma línea, desde el ámbito regulador español, el consejero de la CNMC, Ángel García Castillejo expuso una metáfora concluyente sobre por qué la prevalencia pública no es un privilegio indebido, sino una salvaguarda de interés general:
«La prominencia en el ámbito de la comunicación es comparable al carril bus en nuestras ciudades, es necesario y bueno para el conjunto de la sociedad. La cuestión no es relegar a nadie, es garantizar un acceso libre a toda oferta de servicios de interés general al conjunto de la ciudadanía».
La aplicación de la EMFA y el artículo 7 bis de la Directiva Europea de Servicios de Comunicación Audiovisual (AVMSD) exige pasar de las declaraciones a los hechos. Siguiendo los pasos de Alemania, Italia, Francia o Reino Unido, UGT Audiovisuales insta a la CNMC y al Gobierno a regular con carácter de urgencia la obligatoriedad de accesos directos y no discriminatorios a la emisión en abierto. Defender la prominencia es defender el empleo cualificado, la soberanía cultural y el derecho fundamental a una información verdaderamente accesible.
Preguntas frecuentes (FAQ)
¿Qué relevancia tiene la aplicación de la EMFA en el ámbito laboral audiovisual?
El Reglamento Europeo sobre la Libertad de Medios de Comunicación (European Media Freedom Act) reconoce formalmente la vulnerabilidad de los medios tradicionales frente a las plataformas digitales globales. Su trasposición e implementación efectiva en España dota a los reguladores de herramientas jurídicas para impedir que las tecnológicas releguen contenidos que sustentan miles de empleos directos e indirectos en la producción y emisión lineal.
¿Cuál debe ser la intervención de la CNMC en materia de prominencia?
Como autoridad reguladora de las comunicaciones audiovisuales, la CNMC debe fijar y supervisar los criterios técnicos y de diseño que garanticen que las interfaces de Smart TV y sistemas multimedia para automóviles sitúen los servicios de interés público y en abierto en posiciones prioritarias y de acceso inmediato, impidiendo prácticas comerciales restrictivas o discriminatorias.
¿Cómo repercute la prevalencia en el usuario final?
Asegura que la ciudadanía continúe accediendo sin barreras técnicas ni costes económicos sobrevenidos a la programación informativa, cultural y de entretenimiento de la TDT y la radio tradicional, preservando el carácter universal y gratuito de la señal frente a la privatización del acceso a los contenidos.
Contenido redactado con asistencia de inteligencia artificial y revisión humana.
